על סמכות, אחריות, מרות וכפיפות בעקבות דו"ח ועדת אגרנט – ד"ר מוטי גלוסקה
על סמכות, אחריות, מרות וכפיפות – בעקבות דו"ח ועדת אגרנט.
המאמר פורסם בביטאון 'יסודות'.
למאמר המלא
ד"ר מוטי גלוסקה – אין סמכות ואין אחריות – האומנם?
שתי מילים נצרבו בתודעת הציבור ממלחמת יוס הכיפורים. המילה
הראשונה היא "מחדל", שבאה לשקף את הכשל המודיעיני שבעקבותיו
ביוס הכיפוריס הופתעה המדינה מפרוץ המלחמה. צמד המילים השני הוא
"ועדת אגרנט" – ועדת חקירה ממלכתית שהוקמה כדי לחקור את האירועים
שקדמו לפרוץ המלחמה ואת אלה שהיו בימיה הראשונים. בהיות הוועדה
בעלת אוריינטציה משפטית, כאשר בראשה עמד נשיא בית המשפט העליון
ולצידו ממלא מקומו, היא דנה גס בסוגיות משפטיות בהרחבה. אחת מהן
הייתה חלוקת הסמכויות והאחריות בין הדרג המדיני הנבחר ובין הדרג
הצבאי המבצע. בין השאר, הוועדה בדקה חלוקה זו בין שר הביטחון לראש
המטה הכללי, ומצאה כי תחומים אלו לא היו מוסדריס כראוי בחקיקה.
אולם את ההמלצות וההצעות הותירה בידי מקבלי ההחלטות. מאמר
זה יעסוק בחסרים (לקונות) שמצאה הוועדה במערכת החוקים הנהוגים
ובניסיון של מקבלי ההחלטות, במקרה זה הממשלה והכנסת, להסדירם
על ידי חקיקת "חוק-יסוד: הצבא". המאמר יתמקד בשאלה אס החוק אכן
מהווה יישוס של המלצותיה ואס, במבחן הזמן, הוא אכן ענה על ציפיותיה.
אל"ם (במיל') ד"ר מרדכי מוטי גלוסקה הוא מוסמך למשפטים באוניברסיטת תל אביב ובעל תואר
דוקטור מאוניברסיטת בן-גוריון בנושא "בין אגרנט לוינוגרד – סוגיות ביישום המלצות של ועדות
חקירה", בהנחיית פרופ' חנה יבלונקה. מרצה באקדמיה בנושאי השיח הביטחוני בישראל ומנהל
עסקים ומשפטים.
